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多部門聯(lián)合起草新政策 事關(guān)綠色礦山建設(shè)

自然資源部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、財政部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),并于近日面向社會公開征求意見,以推動礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

此次征求意見稿沿襲了2017年《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》的發(fā)文部門,對綠色礦山建設(shè)的推進(jìn)方式、名錄分級管理、第三方評估機(jī)構(gòu)管理等予以了更為細(xì)致的明確。其調(diào)整完善和新增內(nèi)容,成為我國綠色礦山建設(shè)未來發(fā)展的著力點。

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著力點一:綠色礦山建設(shè)的定位

此次征求意見稿將綠色礦山建設(shè)定位由示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)為全面推進(jìn)。例如,對新建礦山,自然資源主管部門要明確綠色礦山建設(shè)要求及違約責(zé)任,嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運行,正式投產(chǎn)后1~2年內(nèi)應(yīng)通過綠色礦山評估核查。

著力點二:嚴(yán)格第三方評估機(jī)構(gòu)管理

嚴(yán)格第三方評估機(jī)構(gòu)管理,是此次征求意見稿的新增內(nèi)容之一。同時制定評估程序,提出評估要求,細(xì)化監(jiān)督管理措施,明確對評估過程中違規(guī)行為的懲罰措施。

著力點三:強(qiáng)化綠色礦山名錄動態(tài)管理

征求意見稿提出擇優(yōu)納入國家級綠色礦山名錄,國家級綠色礦山按照有關(guān)要求從省級綠色礦山中擇優(yōu)推薦。

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著力點四:進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系

征求意見稿提出,到2028年底,綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制更加完善,持證在產(chǎn)的全部大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求。

圍繞這一主要目標(biāo),征求意見稿強(qiáng)調(diào):一是健全完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo),二是鼓勵制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

著力點五:加大政策支持力度

綠色礦山建設(shè)的全面推進(jìn),離不開強(qiáng)有力的政策支持。征求意見稿從積極落實稅收優(yōu)惠政策、鼓勵創(chuàng)新支持政策兩個方面進(jìn)行了明確。

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綠色礦山建設(shè)是推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手,是實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求?!墩髑笠庖姼濉纷鳛槲覈G色礦山建設(shè)的一項重要政策,其綜合考量和細(xì)節(jié)完善,折射出我國綠色礦山建設(shè)的大方向,更映襯著我國礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的美好未來。


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